承包商队伍的施工人员流动性强，素质、技能参差不齐，安全意识相对薄弱。扬子石化实施承包商“户籍制”管理，承包商员工进场即接受统一管理
中国石化新闻网讯 你见过“交警执法”吗？在一部手持机上，输入车牌号等数据，车辆的各种信息就会显示在屏幕上，交警立即就能核对驾驶员所持证件是否有效、所驾机动车是否正常。如今，在扬子石化施工现场，该公司的安监人员也有了这样的手持机，只要把施工人员的胸卡往手持机上一放，不仅施工人员的照片、姓名、工种、工作经历、接受过的培训和奖惩等信息会在屏幕上显示，而且其目前工作的资质、有没有过违章、是不是冒名顶替等情况也一目了然。
扬子石化将工程项目承包商户籍制管理作为企业的一项社会责任。针对石化企业承包商事故多的现象，该公司进行了仔细分析，认为主要与承包商疏于管理有关。承包商队伍的施工人员来自不同地方，从事不同的工种，且流动性强，临时招聘多，文化素质、操作技能参差不齐，安全意识相对薄弱。如何保证进场施工人员的质量，顺利完成工程施工任务？他们实行承包商户籍制管理，搭建全公司统一的管理平台，实现施工人员跨区域、跨承包商、跨专业管理，确保各项工作落实到位。
承包商户籍制管理主要包括3方面内容。第一，凡是进入扬子石化现场的施工人员，必须填写相关信息登记表，由承包商安排专人将其电子化，并逐项审核所填内容，对信息真实性负责。第二，特殊工种和管理人员的资质审查由扬子石化委派的项目部负责，如焊工需检查其是否持有经国家和扬子石化考核的合格证，根据施工的内容判断其所持证件是否符合焊接类别和等级。第三，对施工人员按照动火作业、起重作业等分工种进行培训，考试合格后，将其材料录入承包商员工户籍库管理系统，经公司工程管理部终审后入库。
承包商户籍制实施以来，扬子石化已对40家承包商的近6000名员工进行了信息采集。户籍制实行动态化管理，根据集团公司《安全生产禁令》和企业的实际情况，该公司制定了施工人员违章条款，凡在检查中发现有违章的，一般违章记1分，严重违章记3分，检查结果统一到承包商户籍管理平台，纳入具体个人，累计违章28分则清除出场。违反集团公司安全生产禁令一次记28分，按照规定予以清退。截至目前，扬子石化清退了25名严重违规的施工人员，并明确清退人员终生不得再到扬子现场施工。他们还通过户籍制管理，每月对各家承包商违章率、培训合格率等情况进行统计和业绩评估，帮助承包商提升管理水平，取得良好的经营业绩。
扬子石化将公安系统的“户口管理”和“交警执法”运用到工程项目承包商管理之中，实施承包商户籍制管理，使施工人员管理进入信息化轨道，有效遏制了现场违章，极大地促进了工程现场管理，获得了南京市企业管理现代化创新成果一等奖。自去年开始应用以来，承包商违规率由42%下降到14%，今年，该公司各类工程建设项目重大伤亡、重大火灾爆炸等事故均为零。
（姚耀富）
