燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。从1997年全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费到2004年11月《收费公路管理条例》正式施行，开征燃油税在７年间时隐时现。燃油税改革几次在热议中擦肩而过，其主要原因都是油价的上涨。我国最初设计燃油税时的国际油价是15美元/桶，现在油价已经远远超过15美元/桶，2008年上半年油价达到147美元/桶了。下半年来，国际原油价格持续走低，从147美元/桶的高位一路急挫至不足44美元/桶，而国内成品油价格依然未降，国内外成品油价差很大，因此国内征收燃油税时机已成熟。2008年12月5日国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
燃油税开征后将对中石化起到什么影响？我们逐一分析将受到的利好和利空因素。
利好：
（1）燃油税出台将加快国内成品油价格改革步伐，成品油价格改革的启动，将大大改善公司炼油业务盈利状况，在维持5－6％稳定炼油毛利的情况下，炼油事业部对公司的利润贡献将大大提升，其占公司利润比重将上升至20％左右。
（2）将增加公司日常流转资金。如果燃油税采取代扣代缴方式，那么中国石化以其庞大的加油站网络，将在燃油税征收过程中起到重要作用。代扣代缴的燃油税款项将增加公司日常流转资金。
利空：
（1）成品油用量将下降。由于航空、水运、电力等非公路部门、商业部门不需要使用道路，对于这些用油户来说，增收燃油税毫无疑问将要付出更多的代价，长期看这将使得成品油用量下降。
（2）国内成品油零售价未与国际全面接轨之前，走私可能大量产生。成品油走私之后,通过较低油价将为批发和零售商带来丰厚的利润。而利空中石化成品油零售端。
（3）政府对中石化的补贴将很可能大量减少。
从上面分析可以看到，征收燃油税将进一步促进完善国内成品油价格形成机制和理顺国内成品油价格，有利于保持石油行业持续健康发展。并且由于我国石油消费进口比重逐年递增，征收燃油税将促进石油资源节约使用，突出资源的稀缺性。另外随着油品市场监测和监管力度的加大，长期来看征收燃油税对中石化企业是利好的，有利于中石化企业自身的优化升级。
来源：中国产业竞争情报网（
http://www.chinacir.com.cn/）
