媒体3月21日消息， 目前个人所得税法修正案(草案)正在由财政部和国税总局做进一步修改，预计3月底将再次上报国务院。
个税起征点不超3000元
个人所得税起征点，这一牵涉到广大民众钱袋的重要数字，由于进入今年“两会”议题，近来饱受关注。
3月21日，有媒体报道称，财政部和国税总局正在对个人所得税法修正案(草案)做进一步修改，预计3月底将再次上报国务院。该报道援引国税总局相关人士透露的信息称，个税起征点将提高为2500元或3000元。而我国现行的9级累进税率也或将减少为6级。个人所得税修改方案通过后，将上报给全国人大常委讨论。最快或将在4月提交，6月进行二审，下半年开始实施。
据据国际金融报报道，起征点的多少，在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，关键是要考虑中国目前百姓的平均工资到底有多高，改革之后，受益人群及受益幅度有多大。刘桓认为，“我们曾经做过一个调查，从全国19个行业数据分析来看，如果2000元起征，有一半以上的人是不纳税的，就是说这些行业的人平均工资达不到2000元，如果起征点从2000元提高到2500元，纳税人大概减少10%，如果再提高到3000元的话，又减少10%。所以我们得出一个结论就是，起征点每增加500元，纳税人就减少10%。”
9级降到5级
除了提高起征点，另一个屡屡被提及的改革措施，便是调整级次级距。
据媒体报道，3月10日，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞在记者会上说，此次个税改革还涉及税率幅度的调整。现在实行超额累进税率是9级，可能从更合理的角度要减轻纳税人的负担，会有适当的合并。
财政部部长谢旭人在3月20日的中国发展高层论坛上也提出，要健全个人所得税制度，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，强化对高收入者的调节。
一位参与政策咨询的专家表示，个人所得税级距有望由原来的9级累进税率降低到5级，最高税率45%有望降到40%，工薪阶层的个税税负将有所减轻。
按照新的级次，各级相对应的税率为5%、10%、20%、30%和40%，其中第一级级距有望从目前的500元扩大到3000元。目前，我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%。此前据媒体报道，此次个税改革计划将在维持最低档税率5%和最高45%不变基础上，适当扩大适用5%税率的应税所得级距，降低适用45%税率对应的应税所得标准，使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率，同时符合最高税率的高收入者数量也会增加。
国税总局人士表示，减少级次是改革方向，最后或只有5级税率。
3月初的国务院常务会议决定，个人所得税法修正案草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。上述消息人士告诉记者，财政部和国税总局修改后的方案，将在3月底上报国务院。而此前据媒体报道，修正案最快将在4月交由全国人大讨论，6月二审，下半年开始实施。
我国自1981年开征个人所得税，此后个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元的水平，2005年和2007年国家分别两次调高个税起征点，最终至2000元。
数据显示，2010年个人所得税快速增长，实现收入4837.17亿元，同比增长22.5%，比上年同期增速加快16.4个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。其中工资薪金所得税收入同比增长26.8%，高于整体个税收入的增长。
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茅于轼：个税起征点应提高到8000元
据华西都市报报道，对于公平问题，茅于轼又提到目前的个税制度。他说，在现有的征收机制下，主要的征税对象是一般收入人群，即更多地对工资征税，于是大部分的税负被一般收入人群负担，而真正高收入人群的收入来源靠的并不是薪水，更多的是资本收益，而资本收益在现行的征收机制下很难被发现。
他建议，个税改革的关键在于改革征收机制。征收个税的主要目的是调节贫富差距。首先要加强对富人所得税的征收，完善税收申报机制。按照目前国民的收入情况，个税起征点应提高到8000元。另一方面，要加强申报监管，鼓励纳税人主动报税。（编辑：郭诺）
