煤层气“无限”放开 民资盼“权”下放 [复制链接]

根据煤层气“十二五”规划，2015年我国煤层气产量将达300亿立方米。然而去年煤层气产量仅有23亿，放开限制，引导多种资本形式进入煤层气领域成为当务之急。记者从相关渠道获悉，即将于6月底出台的能源领域投资细则规定，民营企业可以全资参与煤层气勘探开发，但能否拿到矿权目前还是未知数。     有专家认为，完成年产量300亿方的艰巨任务，最主要的挑战来自技术和投资。现在我国煤层气90%的产量来自资源条件较好的沁水盆地，但资源条件不好的难采煤层至少占总面积的70%到80%，构造煤、低渗透率等难采煤层的技术没有根本突破。     此外，煤层气投资，风险勘探、生产都需要大量资金。按目前1亿立方米煤层气产能建设需要4到5亿元（不含勘探、下游利用等费用）来计算，300亿方的产量需要投入1500亿元，“应调动各方积极性，引导多种企业投入煤层气领域，特别是民营企业，是一只不可忽视的力量。”国家能源咨询委专家、中联煤公司总顾问孙茂远对记者表示。     “入气”民资随时面临生存危机     孙茂远告诉记者：“民营企业其实创造了我国煤层气领域的多项第一——第一个水平长钻孔煤矿瓦斯抽放项目、第一口煤层气多分支水平井等等，基本覆盖了煤层气多分支水平井的技术领域，但就是没有矿权。现有的矿权政策对民营资本进入还没有起到应有的激励作用。”     “我们的装备、技术都是行业领先的，如果可以集中精力去投资经营、做自己的区块当然很好，这样可以通过系统思考集中精力去解决关键问题，建立良性的研发和经营循环。现在的合作是依照别人的计划，作为没有独立生存基础的技术提供商，随时面临生存危机。”多位煤层气民企人士对记者发出此类感慨。     能源领域投资向民企开放，矿权是绕不过去的话题。据消息人士透露，6月底即将出台的能源领域投资细则确定，民营资本可以全资参与煤层气勘探开发，但“也是有限度的放开，矿权问题还需要和国土部等相关部委协商解决。”该人士称。     煤层气企业的“寄生式”发展     煤层气领域里真正的民营企业很少，2003年成立的陕西港联煤层气有限公司是国内较早拥有煤层气矿权的民营企业，但它的区块只有4.185平方公里。下游有不到10家民营企业，提供工程服务和咨询服务。     孙茂远告诉记者，现在比较好的煤层气企业基本上是“寄生式”发展，比如晋煤集团下属的沁水蓝焰煤层气有限责任公司，如果完全依靠自己很难发展到现在的规模。蓝焰的资金来源、人力资源和一部分技术完全依靠晋煤集团，晋煤已经累计投入了近200个亿元，这些钱都是从国家规定的安全经费和煤炭的高额利润中来的，“是靠着煤炭主业的大树不计成本的发展”。     中石油旗下的煤层气企业也是如此，除了母公司的大量利润，还有一个得天独厚的条件是，国家规定企业可以从油气利润中提取百分之十到二十的风险勘探基金，中石油每年投在华北油田和中石油煤层气公司的资金或超过几十亿元。     “煤层气企业要尽快摆脱寄生，在不断增强造血机能的情况下，最终自己发展起来，民营企业恰恰是非常好的发展方式。很多民营公司有资金有技术有实力，现在就缺资源。一旦有了资源，它可以马上通过市场运作走一条崭新的发展道路，像美国的煤层气、页岩气一样实现自我发展，我最看重他们的发展道路和发展模式。”孙茂远表示。     民资“入气”有望激活市场     曾被媒体广为报道、首家进军煤层气管道的以民营企业为主的山西通豫煤层气输配有限公司也面临困境。2010年11月，通豫公司建设的我国第一条跨省煤层气长输管道——端氏—晋城—博爱煤层气长输管道工程竣工。“现在管道建成了，但是没有气。气源所有方希望拥有自己的管道，有管道的通豫却没有气源。”一位业内人士告诉本报记者。     孙茂远认为，将来我国煤层气、页岩气的开采，一定要给有实力、有技术、有经验的企业去开发。当然对外合作很重要，但对外合作要把技术引进放到第一位，资金引进放到第二位。“我更希望支持国内的企业，能够自己培养的还是尽量自己做。如果有技术有经验的企业直接进行勘探开发，它能更好地运作资金，更好地发挥技术特长，也能更好的保护技术。我们国家知识产权保护不是很健全，油气公司往往通过合作逐步学走服务公司的专利技术。自己干对保护自己的技术有好处。”     孙茂远同时表示，“我希望能杜绝矿权占有方面的“二地主”现象，这样可以减少管理成本，有利于煤层气资源勘探开发的加快。有了资源，企业的主动性更强。民营企业的积极性调动起来以后，不光增加煤层气投资，同时给中国煤层气产业带来活力和竞争。美国的煤层气、页岩气大部分都是小公司在做，竞争很激烈、机制很灵活，我们完全可以借鉴。国家是否真的放开限制，民营企业能不能有自己的区块是一个试金石。”

有道理

资源管理部门一直想要提高资源利用率，也就是实现大规模地面抽采煤层气，有利于资源利用、煤炭安全生产和保护环境。但是这里面一直有几个问题制约着煤层气地面抽采。
一是管网建设还有待改进和提高，地面抽采煤层气利用率只是产量的79%，而井下收集的瓦斯由于浓度不达标利用率更低。
二是省市政府发展煤炭的想法更加迫切。煤炭毕竟来钱快，煤层气来钱慢，而且时间长、需要面积大。所以各省主要积极性是发展煤炭。部门和政府力量对比一看就知道，所以最后的结果是煤层气矿业权很难设置。
三是我国煤层气资源禀赋的确很一般，除了沁水和鄂尔多斯东，其他条件一般。

好啊，时间有点紧迫啊

国企是地主的，放权就是放血

渴望打破垄断

民企进入可以引发竞争，打破现有的模式。但是，煤层气是技术依赖型行业，不光有投资就行，关键是由技术。
来自其他行业的民企可能带来煤炭企业不具有的技术，打破煤炭、石油行业的传统技术思路和模式，或许能带来生机，如果是从石油、煤炭行业派生出来的民企，其技术思路和现有行业没有什么不同。指示在体制上、资金上搞活了一点而已。
没有学科、行业交叉的新技术出现，不会有煤层气的大发展。
目前，有技术的民企几乎没有，就拿着几个钱，烧光了怎么办？我还是建议民企要多考虑，你们的钱是自己辛辛苦苦挣下的，烧了不好玩。

美国的页岩气是依靠小公司搞起来的，好像我们国家也能走这条路，但国情不同。
据认为：国土资源部将页岩气划分为独立矿种，其本意是要引入竞争模式，刺激一下国企。但是，在我国、举国浮躁，好像有钱什么事情都能做。引入民企的资金，管理模式固然好，但有那个民企有资金的科研队伍？基本都是从国企挖人，或者从国企跑出来的人。当然，民企为了公司的生存会尽快的接受一些有风险的新技术，这一点比国企强。
民企要进入，一定要把现状和症结搞清楚，不然的话就是瞎玩！！！
目前盼着下放权的民企可能都是国企出来的，可能自己有独到的技术，但煤炭和煤层气需要全面的技术，比如：煤矿上一个总工下面有好多副总工，机电副总、通风副总、生产副总等，就是专业面多。这些都是民企进来前应该考虑的。

美国的页岩气是依靠小公司搞起来的，好像我们国家也能走这条路，但国情不同。
据认为：国土资源部将页岩气划分为独立矿种，其本意是要引入竞争模式，刺激一下国企。但是，在我国、举国浮躁，好像有钱什么事情都能做，有几个人愿意踏踏实实搞技术钻研？有多少大学生愿意选择民企？愿意到民企工作的首先是拼爹败下来的农民的孩子，自己学业上有不如意的，进国企有困难。引入民企的资金，管理模式固然好，但有那个民企有自己的科研队伍？基本都是从国企挖人，或者从国企跑出来的人。当然，民企为了公司的生存会尽快的接受一些有风险的新技术，这一点比国企强。
民企要进入，一定要把现状和症结搞清楚，不然的话就是瞎玩！！！
目前盼着下放矿权的民企可能都是国企出来的，可能自己有独到的技术，但煤炭和煤层气需要全面的技术，比如：煤矿上一个总工下面有好多副总工，机电副总、通风副总、生产副总等，就是专业面多。
只有资金，没有技术、人才储备和切实可行的人才、技术规划，靠挖几个人（有能力、水平但不受领导重视的），引进国外技术（适用中国的技术需要自己研究开发），急急忙忙向撞彩球一样，最终会被煤层气行业抛弃，自己熟的精光。这些都是民企进来前应该考虑的。