敲定250亿美元“石油换贷款”协议，中俄双方可谓皆大欢喜！但这只是“万里长征的第一步”，接近谈判的中石油内部人士向记者表示：“目前只是草签了协议，还有更多细节需要落实。”
专家表示：协定的实际执行中不确定因素仍在，中俄双方的博弈将会贯穿合同执行始末。
油价、利率悬疑
根据17日中俄在北京签订的协定，中国将分别向俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司提供150亿和100亿美元的贷款，俄方则承诺在2011至2030年间向中国提供3亿吨的原油供应。
签订协议至今，中俄双方对具体细节始终讳莫如深。一位接近谈判的知情人士向记者透露：目前只是草签了协议，还有更多细节需要继续商讨落实，实际的执行会很复杂。
昨天，有外媒援引分析人士的话称：中石油此次将以每桶20美元左右的价格购进俄方原油。记者了解到，虽然目前纽约商业交易所（NYMEX）的轻质原油期货成交价格已跌至每桶35美元左右，但20美元每桶的协议价格显然还是过于低于市场行情。在对长达20年的协议油价定为这样的低价，从常理上判断俄方无论如何也是不会答应的。
实际上，根据目前披露出来的信息看，本次签署的石油换贷款协议中并没有对俄方供应给中国的原油价格作出明确规定，中俄石油结算价格将以“俄石油运到纳霍德卡港口的价格为基准，随行就市。”
“这就是说原油价格并没有定死，合同期内随着国际油价的变动，在原油交割时每次都需要再商定，油价将会成为双方今后继续博弈的焦点。”清华大学国情研究中心学者管清友表示。
油价之外，贷款利率多少也是外界关注的焦点。在此前的三轮谈判中，利率一直是双方的最大分歧之一。近日有媒体指出，最后确定采取固定汇率，利率水平为6%左右。这与中方谈判代表最初提出的7%低了1个百分点。但这一说法未获官方确认。
“双方的分歧没有那么大，实际差距大概只有0.1左右。”消息人士告诉记者说，从中俄双方能源合作的战略层面来讲，利率的些微差距无关大局。中国有很庞大的外汇储备，其中的大部分都用于购买美国国债。本次和俄方石油合同中的250亿美元，收益率明显比美国国债高很多。
执行风险
“协议的签署对中俄双方都有利，是一个互利共赢的结果。但从以往双方合作的经验来看，实际执行中出现一些波折也是常有的事情。”中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运提醒说，需要对执行协议面临的难题有所思想准备。
对此，管清友持同样观点。他表示：现在中俄能达成这个协议，是在全球经济危机和国际油价低迷的大背景下。在合同期的20年间，国际原油价格波动无法预测，加上中俄双方的地缘政治变动以及俄方国内的局势变化，本次所签合同能否得到完全、彻底的执行现在还不好说。
实际上，中俄之间的能源合作也确实经历过这样的不快。2001年中俄协议，从东西伯利亚的安加尔斯克修建2400公里的输油管线，直至中国大庆。在2003年5月28日，中石油与尤科斯石油公司签署了《关于中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协议》。但是此后，俄政府部门以“管线修建破坏环境”为由退回方案。此后中俄几经周折、反复，才有了如今3亿吨原油供应合同的签署。
不过，王海运认为：经过这么多年的合作，中俄之间已经建立了能源对话、总理级会晤等比较好的协调、沟通机制，双方的能源、市场角色互补性很强，战略合作关系要比8年前深很多。“小波折肯定会有，但从两国战略协作的高度来讲，出现影响协议执行的重大变故可能性不大。”
