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4月6日-7日,中美两国国家元首在“海湖庄园”进行会晤,这恐怕是近几天最抓眼球的事情。 本次会晤,合作一词多次出现,中国国家主席习近平呼吁推进中美在投资、基建和能源领域的合作,美国总统特朗普接受中国国家主席习近平提出的访华邀请。 两国元首进行了深入、友好、长时间的会晤,双方高度评价中美关系取得的历史性进展,同意在新起点上推动中美关系取得更大发展,更好惠及两国人民和各国人民。中美关系正常化45年来,两国关系虽历经风风雨雨,但得到了历史性进展,为两国人民带来巨大实际利益。而中美能源方面的合作一直较为密切。中国作为全球最大的能源消费国,在天然气、可再生能源、核能等领域与美国有合作,中美两国能源合作潜力巨大。 中美能源合作历史悠久 早在1979年中美正式建交不久,时任国务院副总理的邓小平访美时就与美国总统卡特签署了《中美政府间科学技术合作协定》。在这一框架下,中美在能源、环境、卫生、海洋等方面展开合作。其中能源合作是重要组成部分,例如《中美化石能源研究与发展合作议定书》(1985年)、《中美能源和环境合作倡议书》(1997年)、《中美能效与可再生能源科技合作议定书》(2000年)等。 立于2004年的中美能源政策对话是两国能源部门之间探讨能源形势、提高能效、资源保护及可再生能源发展等议题的重要平台;由中国国家能源局与美国能源部和商务部联合主办的中美石油天然气工业论坛迄今为止已经举办了十几届。此外中美之间还建立了亚太经合组织下的能源工作小组机制、亚太清洁发展伙伴关系、碳封存领导人论坛等多边合作机制。 事实证明,中美在能源合作上有着良好的历史基础,既有机遇亦有分歧。总体上来讲,中美两国在能源合作上有着十分广阔的前景。 特朗普上台来打了哪些能源牌? “习特会”上,中国国家主席习近平表达了对美方参与“一带一路”框架内合作的欢迎,未来中美能源合作将更加广泛。 自特朗普就任美国总统以来,正逐步兑现其能源政策的核心:力主发展化石能源,振兴美国石油工业。 特朗普上台以来的能源新政 1月23日,特朗普签署行政命令,正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),旨在削减美国对签约国家的进出口关税。 1月24日,特朗普签署行政命令,重启基石XL输油管道项目及达科他通道管道项目。这些管道建设项目在奥巴马执政期间因存在环保争议遭到暂停。 2月1日,特朗普政府废除了美国证监会于2016年6月发布的一项要求在美国上市石油和矿业公司必须披露海外经营中向当地政府支付款项的规定。 2月3日,美国财政部宣布对伊朗13名个人和12家实体实施制裁,以回应伊朗1月29日试射短程弹道导弹的行为。伊朗油气投资环境再次蒙上阴影。 3月16日,特朗普提议将环境保护署的预算削减31%,该项措施显示了特朗普政府对环保领域的重视程度较之前大大降低。 3月17日,二十国峰会集团(G20)财长会议在德国召开,特朗普政府首次派代表参加。本年度会议公告中,未提及“抵制贸易保护主义”的内容,这在过去十几年首次出现。 3月28日,特朗普签署“能源独立”的行政命令,要求环保署立即对奥巴马政府时期的《清洁电力计划》进行评估,该计划要求发电企业到2030年将碳排放量在2005年的基础上减少32%。这也是特朗普兑现承诺的一个体现,即恢复煤炭行业就业。 美国总统特朗普油气政策的核心是振兴美国石油工业,这对于中国的油气企业来讲充满着机遇。在油气勘探、原油贸易、天然气贸易等领域,中美能源合作前景十分广阔。 据彭博社报道,今年2月份中国进口了808万桶美国轻质原油,是1月进口量的接近四倍,超过加拿大,成为美国最大的石油客户。美国2月的原油出口量也因此升至创纪录的3120万桶。 目前,中国石油在美国休斯敦建立了国际一流的休斯敦技术研究中心。对内,该中心已与中国石油14家下属企业签订战略合作协议,与15家单位开展项目合作;对外,该中心同独立研究机构、咨询公司等60多家单位开展广泛技术合作。未来,该中心不仅为中国石油国际化品牌建设增添一抹亮色,同时将为中美能源合作做出巨大贡献。 (来源:中国石油)
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