美国一个名为“对外关系委员会”的外交政策智囊团，日前发表了一份题为《美国依赖石油的国家安全后果》的报告。该报告指出，美国对进口石油的依赖削弱了国家的外交政策影响力，而伊朗、俄罗斯和委内瑞拉等产油国的影响力却与日俱增。
该智囊团共同主席，前美国防长施莱辛格说，中国和印度对石油的依赖是一个应该关注的问题。他说，中国已同伊朗和苏丹等国家谈判，以确保未来石油资源供应的安全。而美国将同中国和印度竞争石油。报告说：“这些趋势充其量只是对美国的外交政策构成挑战，但最糟的情况是将严重加剧美国同这些国家的关系紧张。”
报告还认为，伊朗、俄罗斯和委内瑞拉等国从出口石油赚取财富，使它们得以实行和采纳反对美国利益和价值观的政策，对石油的依赖，也促成相关国家重新调整结盟关系，约束了美国同其他国家结成伙伴关系的能力。
施莱辛格上世纪70年代任美国首任能源部长。他说，过去两年油价上涨了超过40%，也进一步削弱了美国在外交政策上的支配地位。“它的后果是削弱了我们外交政策的影响力。”该报告认为，未来20年，美国的重要任务是必须处理依赖石油所产生的后果，“美国不能佯装能解决这个问题。”
这个外交政策智囊团的报告，是对当前全球石油竞争格局之下美国将受到何种影响的主动反思。根据英国BP公司发布的《BP世界能源统计2006》，2005年美国进口原油5.007亿吨，占世界原油进口总量的26.6%；作为世界第二大石油进口国，日本的原油进口量为2.104亿吨，占世界的11.2%；而中国2005年进口石油约1.26亿吨，占世界的6.7%。从消费量来看，中国2005年共消费3.273亿吨原油，占世界原油消费总量的8.5%；美国的消费量占世界总量的24.5%，近乎于中国的3倍。
遗憾的是，对于美国智囊团的这份报告，各界并未给予足够的重视。很多人对这个问题的提出，要么不以为然，要么根本就没注意。实际上，在我们看来，这篇报告是有重大影响力的，对美国未来的影响非常大。表面上看，小布什政府逐渐走向执政末期，因此对这份报告的观点可以解读为，新桃换旧符，这是为了民主党当政做准备的。但值得认真思考的是，如果美国要摆脱现在的石油依赖，将会怎样做？只有对这个问题深入研究之后，才能算是理解了美国智囊团的思想。
我们认为，美国想摆脱石油依赖，实际预示了美国希望重回高科技时代的设想。不过，这次美国回归的恐怕不是网络科技，而是各种各样的生物与能源科技！要摆脱石油依赖，就必须发展生物与能源科技，以新的能源来替代传统能源，用各种新能源技术来代替传统能源利用技术。
尤其值得关注的是，这些新的生物与能源科技的力量一旦展现出来，它还具有一个强烈的产业后果，就是美国的传统工业将因此发挥出新的生命力，重新把握产业先机。以混合动力汽车为例，这是一个能够大大减少对汽油消耗和污染排放的产品领域。一旦这方面的技术趋于成熟，美国政府就立刻可以动员政府标准这种力量，这意味着，过去众多的汽车产品将会失去美国市场，相反美国汽车工业因为掌握了这方面的技术，或是有所领先，而在新的市场领域中处于领先地位。而随着各国对环保、节能的重视，如果各国也逐渐推行这样的标准，则美国产品又将重新横行于全球。
美国减轻对石油依赖的反思，可能对美国的能源与科技政策产生很大影响。美国可能会大力发展生物与能源科技，并通过制定新的标准，转化成强大的产业力量，来把握未来的产业先机。
