[技术讨论]中国石油发展现状及战略分析 [复制链接]

我国石油工业的发展经历了四个阶段，在油气资源开发、管道建设、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据我国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。
　　我国石油工业的发展经历了四个阶段，一是探索成长阶段(20世纪50年代)：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段(20世纪60~70年代)：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，我国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段(20世纪80年代)：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间我国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段(20世纪90年代至今)：90年代初我国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。
　　根据2000年底的油气资源汇总情况，我国石油总资源量约1021亿t，其中，陆上775亿t，海上246亿t；预计最终石油可采资源量约为138~160亿吨。天然气总资源量为47.04万亿立方米，其中，陆上38.9万亿立方米，海上8.14万亿立方米；预计最终天然气可采资源量为10~15万亿立方米。截至2002年底，累计探明石油可采储量63。5亿t，探明率为40%~46%；累计探明天然气可采储量2.22万亿立方米，探明率为15%~22%；剩余石油可采储量23.8亿t，储采比14∶1，剩余天然气可采储量近1.87万亿立方米，储采比60∶1.我国现已发现560个油田，193个气田，建成25个油气生产基地。2002年生产原油1.69亿t，居世界第5位；生产天然气326亿立方米，居世界第18位。值得一提的是，西部新疆油田2002年原油产量首次突破千万吨大关，海上原油产量首次突破2000万t，达到2147万t，海外原油权益产量首次突破千万吨。
　　截至2002年底，我国原油输送管道总长度已达1.21万km，成品油管道总长2700km，天然气管道总长约为1.48万km。
　　原油、成品油管道主要分布在东北、西北和华东地区。天然气管道已初步形成华北、西南、西北三大区域性管网，主要是：(1)华北地区，已建成中原-沧州、大港-沧州、大港-天津、沧州-淄博等输气管线和一些地下储气库，初步形成了能够统一调度的局部天然气管网。
　　(2)西南地区，已建成以南、北干线为主，与川渝两地五大气源连通的环状输气管网，并以南北干线和各气源为依托，直供云南省云天化、贵州省赤天化等。
　　(3)西北地区，先后建成了陕西-北京、靖边-西安、靖边-银川、鄯善-乌鲁木齐、涩北-西宁-兰州输气管线及新疆和田电站供气管道等。西气东输管道、长庆-呼和浩特输气管道正在加紧建设中。
　　经过近两年石油石化工业结构调整和技术改造，我国炼油工业的生产规模和技术装备水平进一步提升，总体上进入了世界炼油大国行列。2002年，中国原油一次加工能力达到2.7亿t，居世界第4位；实际加工原油2.2亿t，生产汽油、煤油、柴油、润滑油1.32亿t，分别比上年增长4.7%和3.9%。国内两大集团生产的汽油和柴油基本都达到了《车用无铅汽油》最新国家标准(GB17930-1999)和柴油国家标准(GB252-2000)。主要化工产品稳步增长。2002年乙烯产量首次突破500万t，达到541.4万t，比上年增长13%；合成树脂、合成纤维、合成橡胶产量分别比上年增长13.5%、20.5%和11.6%。
　　在对外合作方面，我国不仅引进国外资金、先进技术和管理经验，而且加快了国内油气勘探步伐，提高了油田开发水平。截至2002年底，在陆上，中国与国外45家石油公司签定合同51个，合同区面积近25万平方千米，引进外资近13亿美元。目前正在执行的合同13个，与外资合作生产原油年均220万t。在海上，中国与18个国家和地区的70家石油公司签订了154个石油合同和协议，目前正在执行的合同有32个，合同区面积近12万平方千米，直接利用外资超过90亿美元，建成海上合作油气田共13个。
　　其中，中海油与菲利普斯公司合作开发的蓬莱19-3油田，是继大庆油田之后的中国第二大整装油田。
　　中国石油国际化经营，经过90年代中后期的大发展，现在已经从低风险单项油田开发，转向油田生产与技术服务、炼厂建设与管道施工等综合项目开发，从生产经营转向资本经营，从投入转向回收阶段。形成了北非、中亚-俄罗斯、南美和南亚4个战略发展区。截至2002年底，中国石油企业与26个国家累计签订石油合同项目40个，其中：陆上石油勘探开发、技术或商务项目31个，海上石油勘探开发项目5个，管道项目2个，炼油和化工项目各1个。2003年三大石油公司又新签定了十几个油气项目合同，其中仅中国石油集团就有10个。2002年油气作业产量2250万吨油当量，比上年增加600多万吨，油气权益产量1700万吨油当量，同比增长80%以上。

[h1]中国油气资源供需预测[/h1]
　　1.石油需求预测
　　在成品油方面，汽油、煤油、柴油，按0.6的弹性系数，折合年均增长率为4.2%，预计2020年全国汽油、煤油、柴油消费量为2.5亿t；在化工轻油方面，2002年中国乙烯消费量为1400万t，进口占61.3%。预计2020年以前，乙烯需求年均增长率约为5%，2020年乙烯需求总量将达到3370万t。若按50%的自给率测算，中国需要生产乙烯1680万t，按30%的收率测算，届时需要化工轻油5600万t。仅这两项合计，主要成品油需求量将超过3亿t，届时原油加工量大体为3.8亿t(按78%的收率计)，石油消费量约为4亿t。因此，预计2005~2020年中国石油消费量为2.7~4.0亿t。
　　2.石油储量、产量趋势预测
　　国内专家利用年增储量法和翁旋回法，预测2020年以前，石油探明储量处在稳定增长期，平均年新增探明石油可采储量1.5亿t；老油田通过调整措施，每年可增加可采储量2000~3000多万吨。预计2005~2020年中国原油产量为1.75~1.9亿t。原油缺口将增加到2020年的2.2亿t，进口依存度提高到55%。
　　3.天然气需求预测
　　天然气消费市场主要分布在西南、西北、华北、东北和油田周边地区。其中西南地区市场销售量最大。天然气销售量增长最快的是西北地区涩宁兰管道沿线的青海、甘肃市场，其次是华北地区。天然气消费结构以化工原料和工业燃料为主，占消费量的比例约70%，增长最快的是城市用气。
　　未来20年内，随着轮南-靖边-上海、忠县-武汉、陕京二线和海气登陆等输气管道的建成，将极大地带动天然气需求的增长，预计2005年、2010年、2015年和2020年天然气需求量分别为600、1000、1500和2000亿立方米。
　　从用气结构看，发电用气和城市燃气需求量增长迅速，在总消费量中所占比例由2002年的13.6%和19.6%分别提高到2020年的32.5%和30.8%；工业燃料和化工用气虽然总量稳定增长，但所占比例均有较大幅度下降，由2002年的29.3%和37.5%分别下降到2020年的20.7%和16%。
　　从消费地区看，长江三角洲、东南沿海及环渤海地区天然气需求增长较快。预计到2020年，上述三个地区天然气需求量将达到1070亿立方米，占全国总消费量的53.5%；东北、西北、西南地区天然气需求量为600亿立方米，占全国总消费量的16.5%。
　　4.天然气供需平衡预测
　　中国的天然气探明程度很低，可采资源探明程度只有15%~22%，增长潜力巨大。据专家预测，在2020年前后，中国天然气生产将达到高峰产量，中国的天然气供需缺口大约为500~700亿立方米。

世界石油生产已经或将接近高峰，增产能力十分有限。
按年均需求增长100-150万桶/天计，到2015-2020年原油供应能力将远低于全球需求，为了弥补石油的短缺，生物燃料、GTL、CTL及油砂、油页岩等非常规石油的开发越来越受到重视，但这些燃料在短期内只能少量替代石油，远不能填补石油供需的缺口。供应不足的必然结果就是油价继续升高。
更不容忽视的是世界石油储量分布与消费市场严重的不均衡。

世界石油的总供应量受到控制。
世界石油储量被少数国家控制，消费大国大多数要依赖大量进口满足本国需求。
石油资源显得越来越宝贵，资源拥有国保护本国资源的民族主义情绪会越来越高涨。
中东地区国家调整经济结构、实现可持续发展、改变国内经济过分依赖油气生产的政策会不断完善。如沙特阿拉伯尽管宣布计划在2009年底使原油产能增加到1250万桶/天，但同时宣布计划将其炼油能力扩大到600万桶/天。

当过高的油价使人们充分重视石油资源的节约和有效利用使消费需求得到控制，非常规石油开发利用、生物燃料生产、GTL、CTL的总规模足以弥补石油资源的短缺，石油价格将不再可能升高，而保持一个比较稳定的水平，这个价格应当使非常规石油开发利用、生物燃料、GTL、CTL都有经济性。

我国的石油安全问题，从上世纪90年代至今，来自社会各界的担忧有增无减。
　　一是出于石油进口来源方面的安全考虑。2002年我国从中东进口的石油占进口总量的一半(2001年为56.6%)。美伊战争结束后，美国加强了对中东的控制，实际上间接控制了我国进口石油的资源地。另一方面，我国运输石油的路线缺少选择性，85%以上要经过印度洋-马六甲海峡-南中国海航线，极易遭到封锁和控制。近年来，美国在东亚沿日本群岛、台湾岛和菲律宾群岛，精心构筑“太平洋锁链”，拟形成对中国的东向包围；在新加坡设立军用港口，拟控制马六甲海峡；印度全面推行所谓的“有效控制”，试图将南中国海纳入控制范围。此外，马六甲海峡经常遭到组织严密的海盗袭击。所有这些，直接地威胁着中国的对外贸易和石油进口安全。
　　二是出于战略石油储备方面的考虑。虽然我国目前已确定分期建设国家石油储备库，但离战略石油储备体系的建立尚为时过早。这样，在资源供应地，因各种不确定因素如政治风波、军事冲突等，导致国际油价上涨或出现供应中断时，我国便丧失了储存进口石油、平抑国内石油市场动荡的手段和能力。
　　三是出于油价大幅上扬的考虑。目前我国尚未大规模参与世界石油衍生品交易，没有市场保护屏障，不能对进口石油进行套期保值。无论油价涨幅多大，都只能被动接受。尽管我国在国外已开发了一些油田，但大多位于敏感地区，易受各种因素干扰，从油价上涨中获得利益的机会不大。

建议我国的石油发展战略

截至2007年底,全国已累计探明石油可采储量76.07亿吨、天然气3.68万亿。我国石油可采资源量的丰度值(单位国土面积资源量)约为世界平均值的57％，剩余可采储量丰度值仅为世界平均值的37％。从资源分布和目前的经济技术条件应该把以下几个方面作为重点：
(1)加强东部精细勘探开发，努力保持原油稳定生产。东部地区是中国最重要的石油生产供应基地，集中了一批主力油田，原油产量占全国的70%以上。但是，大多数油田已进入开发后期，必须加强精细勘探开发，稳住原油生产。根据油气资源评价资料，东部资源勘探潜力仍然很大，今后仍是中国的主要产油区。
　　该地区下一阶段石油发展的重点，一是深化老区精细勘探，以富油气凹陷为主要勘探对象，以寻找可动用优质储量为目标，采用新理论、新技术、新方法寻找新的含油区块、含油层系，重点搞好松辽、渤海湾盆地的滚动勘探和二次勘探工作，扩大含油面积和勘探成果，增加油气储量；二是提高原油采收率，以已开发油田的综合调整和改善二次采油为手段，积极探索和采用三次采油技术，增加经济可采储量，提高难采储量的动用率，延长油田稳产期。
　　(2)加强西部石油勘探开发，努力建成重要战略接替区。目前，西部地区石油资源探明率比松辽盆地和渤海湾盆地低15~30个百分点，处在勘探初期，潜力非常大。加快西部石油勘探开发，力争获得新突破，早日实现资源接替，对保障中国石油安全具有十分重要的战略意义。
　　西部的油气资源分布较为集中，主要盆地的石油地质条件复杂，决定了储量增长具有阶段性。因此，勘探工作要注重不断发现，用新思路去认识复杂地质条件。继续按照突出石油勘探、推进风险勘探的原则和战略展开、战略突破、战略准备三个层次落实勘探部署。以鄂尔多斯、准噶尔、塔里木、四川、柴达木等盆地为勘探主攻目标，立争有大突破、大发现。在开发方面，应用深层和特色技术，适时扩大原油生产能力，尽快在鄂尔多斯油区、新疆油区再找到几个3~5亿吨的大油田或油田群。
　　(3)加强海域勘探开发，早日实现海上石油快速发展。我国东海、渤海湾、珠江口、北部湾等11个大中型盆地的石油资源量占全国总资源量的24%以上。截至2005年底，在中国近海六大沉积盆地发现66个油气田，其中包括PL19-1、LH11-1、YC13-1等大型油（气）田和深水气田LW3-1。其中油田主要分布在渤海、珠江口、北部湾等盆地，气田则主要分布在东海、琼东南、莺歌海等盆地。中国近海海域累计探明石油地质储量24.1亿吨，可采储量5.13亿吨，剩余可采储量2.84亿吨。超过80%的石油储量分布在渤海盆地。我国近海累计探明天然气地质储量5734亿立方米，可采储量3412亿立方米，剩余可采储量2917亿立方米。超过70%的储量分布在东海、琼东南、莺歌海盆地.从整体上看，海上石油资源探明程度只有7%，储量替代率达到157%，特别是蓬莱19-3等大型油田的发现，使渤海海域展现出广阔的勘探开发图景。近期的战略重点，一是加强渤海、南海和东海海域的石油勘探开发，努力增加储量；二是要合理有效地动用已探明储量，特别是加速已发现大型油田的开发，迅速提高原油产量。