“未来页岩气开发将加速，简单地说，只要有钱就能参与到区块的勘探开发招标。”9月26日，国土资源部油气中心副主任张大伟在接受本报记者采访时表示。
据张大伟透露，页岩气即将成为第173个独立的资源品种，国土资源部已将其作为独立矿种上报国务院，正在等待批复；而国土资源部也正在组织页岩气第二轮招标的筹备，预计今年四季度招标就能启动。
“有钱就能开发”
只要符合条件都可以参与，预计四季度就启动第二轮招标
页岩气是一种非常规天然气，广泛分布于我国四川盆地、塔里木盆地。2011年4月美国能源信息署的初步评估认为，中国页岩气储量约100万亿立方米，相当于中国常规天然气资源量的2倍，与美国本土储量大体相当，其中可开采资源量36万亿立方米。
然而由于技术瓶颈，此前页岩气的大规模开发并未提上议事日程；在我国矿产资源目录中，它也被划入天然气中，并未独立编列。
“这种情况下，具有天然气开发资质的中石油等石油央企基本垄断了页岩气的勘探开发权。”有国家发改委能源所高层表示。
但是，中石油等已拥有了大量的常规油气区块，又未掌握页岩气开发的核心技术，因此它们多将页岩气的开发列入待开发项目中，仅在四川等地进行了试验性的勘探。
“目前我们正在等待（页岩气作为独立矿种的申报报告）国务院批复，一旦中央同意，各类符合条件的社会资本均可进入这个领域。”张大伟说。
据他透露，所谓符合条件主要是指参与招标企业在未来的勘探开发中愿意投入的资金，“如果只有1亿元，那就肯定不行了毕竟页岩气的勘探开发是高投入、高风险、高回报的业务”。
今年6月，国土资源部组织的第一轮页岩气招标中，中标的中石化和河南煤层气均承诺将投入巨额资金进行中标页岩气区块的开发，其中仅中石化就承诺，在三年勘查期内，勘查总投入将达5.9亿元。
“目前我们正在进行第二轮招标的筹备，未来只要符合条件的国内企业都可以参与，预计四季度就能够启动招标。”张大伟说。
多企业备战
多家国内民营企业表示会参加第二轮招标
近年来，由于国内天然气需求猛增，天然气供应压力不断增大。“然而在油气性价比的诱惑及天然气的使用惯性推动下，国内天然气将刚性上涨，对外依存度不断提高已难以避免。”上述国家发改委能源所高层坦言。
“国内页岩气储量可能大于天然气储量，一旦获得大规模开发，对缓解天然气供需压力，必将起到巨大的作用。”上述国家发改委能源所高层说。
此前民营企业宏华集团（00196.HK）董事局主席张弥在接受记者专访时表示，自美国页岩气革命后，公司生产的钻机即在北美页岩气开发中大量应用，随着国内页岩气开发的提速，宏华正在积极进行技术准备，一旦合作方四川省能源投资集团获得页岩气开发区块，宏华即可启动页岩气的开发。
而广汇股份董秘王玉琴也向记者表示，广汇正在积极筹备，肯定会参加国土资源部的第二轮页岩气招标。
技术和环保隐忧
技术瓶颈和环保压力成为最大的隐忧
对于国土资源部强推页岩气的开发，并非人人拍手称快技术瓶颈和环保压力成为最大的隐忧。
9月初记者赴加拿大实地了解当地页岩气开发时即了解到，分段压裂技术是目前惟一可以开启页岩气矿藏的“金钥匙”，然而其中最重要的几个技术要点却掌握在埃克森美孚、雪佛龙、壳牌等跨国公司手中，中国石油(601857,股吧)企业还在试验探索中。
更重要的是，据美国能源部统计，在美国每一个页岩气钻井平均用水量甚至高达1.5万立方米；由于钻井和压裂过程中还需使用大量化学制剂，因此页岩气开发区块的地下水还将面临受污染的隐忧。
“中国缺水，页岩气蕴藏丰富的区块又多在人口密集区，这些都是北美页岩气开发中所不曾遇到的困难，因此简单将国外成功经验拿来应用并不实际。”有质疑国土部页岩气开发政策的专家表示。
石油地质学家，中国工程院邱中建院士建议：“我们需要先在一些与美国地质条件相同的地区开展生产示范区，将这些示范区运行成熟。同时还要探索一些地质条件特殊的页岩油气，如陆相页岩气、页岩油等。”
