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[国内新闻]日赚5亿元 “两桶油”为何还能享受巨额补贴？ [复制链接]

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离线数说能源
果园新丁
 
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只看楼主 倒序阅读 使用道具 0楼 发表于: 2014-09-09 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网




文/华夏能源网研究员 吴可仲

日前，中石油、中石化相继披露半年度业绩报告，半年报数据显示，“两桶油”上半年共实现净利润995亿元，日赚约5.45亿元。与此同时，今年上半年中石油又一次以51.74亿的天量补贴，成为资本市场的“补贴王”，而中石化也以7.9亿元的补贴额位居第四(据北京青年报)。

有数据显示，2009年至2013年间，中石油获得的政府补贴金额由10.97亿元增长至103.47亿元，上涨了近10倍，其净利润也从1031亿元增长至1295亿元。明明富得流油，为何却还嚷嚷着向政府索要补贴？和往年一样，补贴榜单一出，获得天价补贴的中石油、中石化再次成为了大众口诛笔伐的对象。

其实，公众的“讨伐”也可以理解。政府补贴是一种财政行为，这钱是从政府公共帐户中开支出去的，也就是拿我们大家共同的钱去给需要补贴的对象。但“两桶油”垄断国内宝贵的油气资源，在利润连年增长的情况下，依然还享受高额补贴，这显然是有些让人在感情上难以接受！

那么，在赚取丰厚利润的情况下，“两桶油”的巨额补贴究竟因何而来？这样的补贴是否合理？

政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，形式上主要有财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币资产等几大类。给予中石油、中石化补贴，主要是财政拨款、税收返还等。

在前两年成品油税费改革之前，由于国内油价、气价调整不到位，中石油、中石化为保证国内供应，承担了大量“政策性亏损”。中石化曾在年报中称，政府补贴是为了弥补有关境内成品油价格和原有价格倒挂，以及本集团采取措施满足国内成品油市场供应，而于相应年度中产生的亏损。中石油也解释称，补贴主要是政府为保障原油、成品油市场供应而给予本集团的财政扶持。


在油价改革之后，国内油价跟随国际油价调整，两大公司炼化亏损减少，这方面获取的补贴也减少很多。今年，中石化获得的补贴主要是退税。正如中石化新浪官方微博解释所言：中石化股份公司上半年上交税费1464亿，所获7.9亿主要来源实为下属66家企业根据国家财税政策依法申报取得的退税资金。这是全国企业共同享有的国家政策，并非中石化独享。

由此可见，补贴并非是中石油、中石化哭穷喊冤所得，而是符合政策规定的。得不得补贴，跟企业是否垄断没有必然关系。市场垄断地位的现实情况，与是否有资格拿补贴是两码事，政府部门在制定政策时，是一视同仁的，并不能也没有理由将石油央企直接排除在外。

现在的问题是，为什么这样的合规合法的补贴，会招来如此多的质疑呢？主要的原因，还在于缺少公众沟通，补贴机制的不够公开、透明！

“两桶油”为何每年都有大额补贴？补贴的依据是什么？具体要补贴多少，补贴的数额是如何计算的？补贴的资金用到哪里去了？这些公众关心的焦点，一直以来都被忽视。公众接触到的公开信息，更多的是两大石油公司日进斗金、员工享受高福利、部分高管贪腐腐化。在这样的舆论氛围下，政府每年还依然按照“惯例”给“两桶油”发“红包”，这显然难以服众。

特别是在当下，反腐形势势如破竹，能源重灾区更是风声鹤唳，贪腐情况之严重触目惊心。这些模糊不清的补贴机制、数额巨大的补贴金额，结合在一起很容易给公众留下臆想空间，摸不清、看不透，只有猜，只能从感性认识出发去批评补贴政策的不合理。

在当前已经迈开脚步的新一轮国企改革和财税制度改革中，补贴制度改革应该引起重视。应该是尽快改革完善补贴机制，在阳光下公开、透明地进行补贴，这才是正确面对公众质疑的解决之道。否则，这将永远是一本扯不清、理还乱的糊涂账，年年说、年年补、年年弄不清楚，这对补贴政策的公信力和央企社会形象，会带来持续性的伤害！
【版权声明】本文为华夏能源网的原创文章，网络转载使用，需获得本网授权，并务必请注明作者、出处，否则将视为侵权行为，华夏能源网保留追究法律责任的权利。
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只看该作者 1楼 发表于: 2014-09-09 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
隔行如隔山 行外人不懂
相互学习，相互借鉴！
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离线ccl815
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只看该作者 2楼 发表于: 2014-09-09 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
期待高手披露
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只看该作者 3楼 发表于: 2014-09-09 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
有待于进一步挖掘，深入调查研究
心存感恩：感恩父母--给与我们一切；感恩朋友--给与我们无私帮助；感恩伤害你的人--磨练了你的心志；感恩欺骗你的人---增进了你的见识。！有容乃大！
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只看该作者 4楼 发表于: 2014-09-09 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
支持国产，确保石油自给能力。
快乐每一天。
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只看该作者 5楼 发表于: 2014-09-09 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
路过，看一看
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离线贝风不破
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只看该作者 6楼 发表于: 2014-09-10 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
隔行如隔山 行外人不懂
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离线wodeaiai
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只看该作者 7楼 发表于: 2014-09-10 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
道理上讲不通。
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离线aimaer_21
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只看该作者 8楼 发表于: 2014-09-10 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
营业收入和纯利润不是一回事，
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离线weikaidi
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只看该作者 9楼 发表于: 2014-09-10 | 石油求职招聘就上: 阿果石油英才网
国家很清楚，是应该补贴！但是需要的是明明白白，不能糊涂，更不能有蛀虫！
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